Центральная избирательная комиссия внесла изменения в свое постановление от 29 ноября 2018 № 234 «О Порядке назначения первых выборов депутатов сельских, поселковых, городских советов объединенных территориальных общин и соответствующих сельских, поселковых, городских голов». Одно из изменений указыват, что в год проведения очередных местных выборов первые местные выборы назначаются на дату очередных местных выборов. Об этом сообщает ресурс «Децентралізація».
Как заявил член ЦИК Павел Любченко, для такого решения есть несколько существенных оснований. Так, Избирательным кодексом Украины, который вступил в силу 1 января этого года, в частности, предусмотрено, что проведение других видов местных выборов, кроме первых, регулируется еще законом о местных выборах. Таким образом, первые выборы должны происходить в соответствии с новым Избирательным кодексом и актов, принятых в его развитие. Заключительным и переходным положениям Кодекса для Центральной избирательной комиссии предусмотрен шестимесячный срок для приведения своих актов в соответствие с его требованиями.
В соответствии со статьей 141 Конституции Украины очередные местные выборы проводятся на всей территории Украины. Это означает, что срок полномочий всех депутатов, избранных на первых, внеочередных, дополнительных местных выборах, заканчивается с открытием первой сессии совета. Т. е., в случае назначения первых выборов на последнее воскресенье апреля, срок полномочий депутатов, которые были избраны на них, продолжался бы фактически лишь несколько месяцев.
Кроме того, для организации и проведения указанных первых местных выборов необходимо ориентировочно 35 300 000 гривен, потраченных на избрание депутатов на незначительный период.
Следует заметить, что значительное количество из числа последних промежуточных выборов, которые предназначались территориальными избирательными комиссиями, не состоялось потому, что не оказалось ни одного желающего зарегистрироваться кандидатом. Это свидетельствует о крайне низкой активности и заинтересованности граждан в участии в выборах накануне очередных местных выборов.
Также, отметил Павел Любченко, в соответствии с Бюджетным кодексом Украины и Законом Украины «О добровольном объединении территориальных общин», переход ОТГ на прямые отношения с государственным бюджетом для получения дополнительного ресурса и расширение источниковой базы местных бюджетов происходит только с началом нового бюджетного периода. Поэтому, даже в случае проведения первых выборов раньше, объединенные территориальные общины не смогут существенно улучшить свою финансовую состоятельность и расширить свои возможности для решения вопросов местного значения.
С такой позицией согласились все члены ЦВК.
